【成果巡礼】安徽省亳州市两级法院：坚持借助现代科技，推进诉源治理
近年来，安徽省亳州市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索新形势下推进诉源治理工作的方法路径。2020年1月至2021年6月，亳州市两级法院委派调解案件43919件，调解成功28566件，达标音视频调解案件15377件，调解成功率为65.04%。亳州市两级法院委派调解率和调解成功率位居全省前列。
亳州市两级法院坚持借助现代科技推进诉源治理，探索更多依靠基层、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和办法，坚持以数字正义为引领，充分利用智慧法院成果，通过诉讼服务在线集成、解纷平台线上对接、司法数据有效应用，实现科技与诉源治理深度融合。
强化功能集成，线上一网通办
# 亳州市两级法院加大“一微一网一平台”推广应用，实现案件“网上立”、矛盾“在线调”、事项“云端办”。亳州中院畅通在线诉讼服务渠道，为诉讼群众提供网上立案、材料智能收转、跨域立案、网上缴费、电子送达、网上开庭等全流程在线诉讼服务。2020年1月至2021年6月，亳州中院网上开庭110次、电子送达2.7万次、12368热线答询1.4万次，委派调解案件1654件，调解成功1162件，调解成功率为 70.25%。亳州中院委派调解率和调解成功率位居全省中院前列。2020年，亳州中院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设得分位居全国中院第一位，并作为安徽全省法院的唯一代表，参加了全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设主题故事会比赛。
全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设主题故事会比赛
人民法院调解平台
亳州中院调解员郑彩玲介绍说：“调解平台的使用打破了空间、时间的限制，当事人只需要一部智能手机即可参与调解，减少了当事人的时间和金钱成本，提高了当事人参与调解的主观能动性，真正做到‘随时调、随地调’。尤其新冠肺炎疫情防控期间，在减少人员聚集和接触的同时，也保证了调解工作的高效进行。此外，在调解家庭婚姻案件和继承类案件时，部分当事人对当庭面对面调解存在抵触情绪，面对面调解时情绪波动也较大，而在线调解既可以为当事人提供有效沟通的渠道，又能够缓和双方的情绪，缩小双方的心理距离。”
亳州中院调解员苏维丽介绍说：“调解平台的上线使用，实现了线上解纷、云端‘握手’，不仅解决了跨区域调解问题，更为跨国调解创造了条件。亳州中院指派给我的某跨国纠纷案例，就利用了人民法院调解平台调解成功，并获评全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设主题故事会优秀奖。”
调解员通过人民法院调解平台进行调解
强化平台协同，链接解纷资源
# 为最大限度整合平台调解资源，在前期调研的基础上，法院与公安交警等部门进行会商，充分利用科技手段，创新联动方式，对接人民法院调解平台与道交一体化平台等在线平台，实现信息共享、案件推送、接收办理等功能，达成双平台衔接化解机动车交通事故责任纠纷“一条龙”服务。
安徽省蒙城县人民法院立案庭庭长葛子胜介绍说：“我院诉讼服务中心在接收到道交一体化平台的网上立案申请后，会根据案件的具体情况，在征得当事人同意后，推荐其通过人民法院调解平台利用诉前调解的方式由调解员进行调解。双平台对接，大大缩短了当事人纠纷的处理时间，减少了当事人的诉累，更为法院多元解纷工作的开展绘出了新蓝图。”
强化数据分析，推动风险联控
# 亳州中院每月定期分析司法调解数据，及时发现行业易发问题和管理漏洞，向案件量多的行业、部门发出司法建议书或函，推动建立预防机制，从源头上减少案件增量。针对民间借贷案件持续攀升的态势，亳州中院会同检察、公安等5部门出台《关于办理职业放贷案件的若干意见（试行）》，发布《金融及民间借贷审判》白皮书，辖区民间借贷乱象得到有效遏制，全市法院新收民间借贷案件明显下降。
在今后的工作中，亳州市两级法院将秉承高效、省时的工作理念，以更大决心、更强力度推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，充分发挥职能作用，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，把司法服务送到群众身边，努力让群众解纷“只进一个门、最多跑一次”。
作者：邓方红
单位：安徽省亳州市中级人民法院
本期责编：郭诗琦
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